在公布去年經濟增速放緩的5.03％增長率一天前，印度尼西亞宣布效仿新加坡淡馬錫打造自己的國有超級投資公司。

據(jù)中新社報道，印度尼西亞國會2月4日在雅加達批準了修訂后的《國有企業(yè)法》，意味著一個有望管理6000億美元國有資產的超級投資機構正式獲準成立。

“我們的目標是創(chuàng)建具有全球競爭力的專業(yè)化國有企業(yè)，為國家發(fā)展作出重大貢獻。”印尼國有企業(yè)部長艾瑞克·托希爾4日向國會表示，該控股實體將通過整合印尼國營企業(yè)來管理價值6000億美元的國有資產，以優(yōu)化運營和股息，“為子孫后代建立可持續(xù)的經濟基礎”。根據(jù)修訂后的《國有企業(yè)法》，托希爾被授權擔任該機構的監(jiān)事會主席。

印尼《國有企業(yè)法》擁有20多年歷史，此次修正案關鍵點之一是為成立國有投資控股機構“達南塔拉”（Daya Anagata Nusantara，即Danantara）奠定法律基礎，明確其功能為負責處理國有企業(yè)的投資和運營事宜。

“這將有助于實現(xiàn)普拉博沃政府的目標8%左右的經濟增長率，最重要的是對公共住宅建設、免費營養(yǎng)餐食項目、糧食、能源自給事業(yè)等現(xiàn)政府推進的核心項目資金籌措有很大的幫助。”托希爾進一步表示，“達南塔拉”將直接向印度尼西亞總統(tǒng)普拉博沃報告資產管理和投資成果等。

5日，印尼中央統(tǒng)計局公布了2024全年經濟數(shù)據(jù)。2024年，印尼國內生產總值(GDP)達到22138.96萬億印尼盾，比上年增長5.03%；人均GDP為7860萬印尼盾（約合人民幣35053元）。經濟增長率低于政府5.2%的預期目標和2023年5.05%的增長率。

作為東南亞最大經濟體，有印尼經濟學家預測，2025年該國經濟增長仍將徘徊在5%左右。2024年10月上任的印尼總統(tǒng)普拉博沃希望在任內達到8%的經濟增長目標。

最近的一項民意調查顯示，73歲的普拉博沃支持率達到了創(chuàng)紀錄的81%，不過，有印尼政策分析人士質疑其背后經濟數(shù)據(jù)的可持續(xù)性。印度尼西亞大學政治講師Aditya Perdana日前告訴彭博社說，一個關鍵的限制是印尼的預算赤字上限——GDP的3%，他舉例說，新政府上臺后采取的縮減增稅的舉措可能會損失約46億美元的潛在收入。

新加坡《聯(lián)合早報》報道稱，印尼的家庭消費增速上個季度達4.98％，連續(xù)五個季度低于5％。普拉博沃政府為了提振購買力，推出電力回扣及縮小今年1月上調增值稅的范圍。《雅加達環(huán)球報》引述印尼寶玉銀行經濟師喬舒亞的話說，經濟增速減弱反映民眾購買力疲軟，受全球經濟面臨的不利因素和私人投資低迷影響。

據(jù)印尼媒體報道，“達南塔拉”的初始資本約合610億美元，將管理包括曼迪里銀行、印尼礦業(yè)公司、國有油氣公司Pertamina等7家核心國企和主要國有資產，最終目標是成為像新加坡投資機構淡馬錫一樣的全球投資公司。

普拉博沃去年10月上任不久后就宣布成立該投資機構，并任命印尼前金融服務管理局（OJK）局長、前印尼央行副行長Muliaman Hadad出任負責人。印尼媒體報道稱，印尼總統(tǒng)希望透過該機構為國家各項政策提供資金，其中包括免費營養(yǎng)餐食計劃和新首都努山塔拉的建設。

有國際金融研究公司評估認為，如果“達南塔拉”能夠高效有效地整合國有企業(yè)，將帶來更好的融資、效率以及更好的全球市場準入。但也有印度尼西亞學者指出，該機構未來同樣面臨一些挑戰(zhàn)，如整合國有企業(yè)的效率和管理機制等。

“其雄心勃勃的愿景、法律上的不確定性以及與印度尼西亞投資局 (INA) 的潛在重疊都引發(fā)了關于其必要性和風險的爭論。”印尼《雅加達環(huán)球報》5日刊文寫道。

印尼主要報紙《雅加達郵報》6日發(fā)表《“達南塔拉”前路在哪里》的評論文章稱，“新規(guī)則的出爐代表了一種妥協(xié)，新機構內將有兩個相互競爭的權力中心，而不是只有一個。”

該文章稱，“達南塔拉”將和印尼國有企業(yè)部合作，監(jiān)督和管理該國的國有企業(yè)。“達南塔拉”將成為印尼國有企業(yè)部實施管理的主要“執(zhí)行機構”，而國有企業(yè)部部長也將保留一個角色，特別是通過監(jiān)事會進行監(jiān)督和作為該機構管理的國有企業(yè)股東有關的戰(zhàn)略政策方面。所有國企的企業(yè)行動，包括任命董事會和專員，都將屬于“達南塔拉”的職權范圍，但國有企業(yè)部部長可以提出反對或否決該機構的決定。

“法律修訂仍然為改善國有企業(yè)治理帶來了希望，特別是通過建立一個控股投資實體來管理這些股息，以便可以以擴大和新企業(yè)的形式進行再投資，或者投資于可以產生更多回報的事物，類似于許多世界財富基金所做的那樣。”評論文章寄予希望地寫道。

澎湃新聞記者 南博一